山东泰山民爆器材有限公司　　王风安

近年来，安全生产工作越来越受到各级党委政府的重视。近几年，我国在安全生产方面，不断深化改革，创新管理，强化措施，相继制定了一系列政策、法规，有效遏制了重特大事故发生，促进了安全生产工作。当前，为更好地适应安全管理需要，我们民爆行业正在开展兼并重组工作，鼓励和引导企业使用新工艺、新技术、新设备，全面提高行业本质安全水平。笔者现结合所在公司的安全管理实际，就创新安全管理，保障安全生产谈几点想法。

一、推行安全创新管理的必要性

随着民爆行业产业调整的深化，民爆企业的所有制结构、管理体制、经营模式发生了深刻变化，过去传统的安全管理方式已不适应新形势的要求。安全生产的因素是多方面的，关键是人的因素，所以说硬件上安全性的提高，人员素质的因素更需要加强。那么，要保证安全生产，永远保持蓬勃向上的安全发展生机，就必须以科学发展观为指导，牢固树立与时俱进、开拓创新的思想，按照“发展要有新思路，改革要有新突破，各项工作要有新举措”的要求，将创新贯穿于安全工作的始终，用新思路促进安全工作，开创安全生产的新局面，保证企业安全稳定发展。

二、安全创新管理的内容

实现安全生产的根本途径是，从产品及原材料密切相关的仪器、设备、设施的化学性质、物理性质、管理者和操作者的心理、生理性以及行为等方面综合采取措施，针对事故致因因素采取直接措施。安全管理的内容，主要从以下几个方面进行创新。

1、安全工作思想观念的创新

思想是行动的指南，观念决定做法，必须以转变观念为先导，努力探索和掌握现代安全生产的客观规律，跳出习惯思维和传统套路，运用现代安全生产管理的新观念指导生产，始终站在实践“三个代表”的高度，站在讲政治、讲党性的原则立场，牢固树立“安全第一”的思想，正确处理好安全与生产、安全与效益的关系，在任何时候、任何情况下，都坚持做到不安全不生产，严格执行落实安全事故“四不放过”的原则。

2、安全管理体制和机制的创新

实现管理体制与机制的创新，关键在于要勇于打破陈旧思维和管理模式，由注重传统管理向推行科学管理转变，大胆推进管理体制创新，从企业的整体出发，把管理重点放在事故预防的整体效应上，实行全员、全过程、全方位的安全管理，实现对安全生产全过程的控制，逐步建立起系统化、程序化、自我完善的安全管理体系。

当前，我们泰山民爆公司的安全管理体系：一是班组、车间每天自查，填写日记、签名，明确有无“四超”、“三违”、设备管理是否存在隐患，如何处理等；二是班组、车间每周周检一次，内容同上，将周检内容、连同日检，于每周一报安全部门审核；三是安全部门每周周检一次，将周检结果连同车间日、周检记录，于每周二报总经理；四是半月公司组织大检查，分管领导主持；五是每月一次调度会，总经理主持；六是不定期巡查，总经理带队每月不少于四次，单独做好记录。针对民爆生产的特点，我们还建立了“安全生产三个环节”的新机制。第一环节是车间跟班安全员巡查、班组巡查、操作者自律。主要靠车间、班组自觉抓安全，跟班安全员安全监督，安全部门加强督查来实现，具体由安全员来监督实施，安全生产情况纳入对安全员的绩效考核；第二环节是车间自查、互查和巡查。车间自查由安全员监督执行，互查、巡查由安全部监督执行；第三环节是公司的安全大检查和上级检查。查出的问题由安全部门制订安全措施并监督整改。上级有关部门的大检查，由公司有关部门陪同，对检查中出现的问题由安全部门负责落实整改。三个环节的执行情况，安全部门及时进行监督检查，不定期进行抽查，月底进行考核，对执行不严或不执行的部门，参照相关考核细则进行考核，扣分计入安全管理分，每月进行总结，上报分管副总和总经理。由此，有力地保证了公司的安全生产。

同时，还要建立和完善科技贡献激励机制，有效地激发广大员工参与科技创新的积极性和主动性。去年以来，我们为中层以上管理人员制定了创新指标，积极开展安全科技攻关活动，按季度进行考核，对创新效果明显的，及时给予奖励，对完不成创新指标的进行处罚。在干部的任用方面，我们把安全创新工作做为考核干部的主要指标，对发生问题的单位，实施“安全一票否决制”，今年先后有6人因安全问题免职或除名。从而激发了员工抓安全工作的积极性、自觉性和主动性，为安全工作的开展提供了人才保证。

3、安全管理制度和手段的创新

围绕《安全生产法》的实施，结合安全生产实际，在规范安全管理的基础上，创新安全管理制度，丰富完善安全管理手段，使安全管理工作常抓常新。在方法创新方面我们提出了安全工作突出人性化管理的新理念，积极探索创新安全方法手段，提出安全工作“六化一落实”新方法。“六化”即安全管理军事化；安全制度依法化；现场管理标准化；安全责任全员化；安全技术科学化；安全教育素质化。“一落实”即安全工作强落实，做到安全工作有安排，有检查，有记录，有整改，有验收，有奖罚，有档案。“六化一落实”安全管理手段有力地提高了安全工作质量，对安全工作健康、有序开展起到了积极的作用。我们还建立了人身事故赔偿和安全档案跟踪管理新制度，在强化安全防范意识方面发挥了积极作用，进一步提高了安全管理水平。

4、安全科技的创新

我们民爆企业在不同的发展阶段，不同的环境中，要面对的问题不同，需要调整的方面也不同，尤其是在经济飞速发展的今天，科技创新对于企业的发展非常重要。

科学技术是第一生产力，只有不断依靠科技进步，经常更新技术结构、技术装备，开展技术创新，才能永久保持企业旺盛的生产力，企业才有生存发展的可能。加强科技创新，关键是要建立和形成符合科技创新规律、适应当前市场要求的机制。建立有利于科技创新的机制，必须坚持以市场为导向，以改革为动力，以企业为主体，明确企业在技术创新中的主体地位，完善以企业为主体的技术创新体系，鼓励企业增加研究开发投入，加强企业开发机构建设。在科技创新上，要着重解决重点课题，积极组织科技人员进行技术攻关、技术创新活动，紧紧围绕安全发展和减少生产力、提高劳动效率、方便员工操作这一核心去运作。发挥广大员工的聪明才智，经常组织群众性的革新活动。对有价值的创新成果，尽快转化成为生产力。把科技投入作为重要的公共战略性投资，未雨绸缪，舍得在科技上投入，宁可在别的方面少花钱，也要集中更多的资金用到科技、教育和人才上。积极调整财务支出结构，更多地满足科技发展的资金需求，加强资金管理，把安全科技投入用在刀刃上，充分利用先进的技术与设备保障员工的安全生产。

5、安全文化的创新

安全文化建设对企业管理起着核心作用。建设企业安全文化的一个重点就是不断提高全员安全文化素质，强化员工的安全人生观、安全价值观和安全科学技术的教育。建设安全文化的一个重要目标，就是丰富安全物质文化，完善安全制度文化、精神文化、观念文化，不断赋予安全文化新的内涵，使人的安全行为符合生产和生活的需求，适应现代社会生活和现代企业生产的需要，营造全员、全社会关注安全的氛围。

一是要做好安全培训工作，它是提高人员素质的主要手段，是安全工作的重要基础，要不断加强“现代化设施、教材、教师队伍”建设。坚持做好全员培训，强化安全管理人员和特种作业人员的培训。同时创新培训形式，通过举办安全技术联合培训班，并派专业人员外出参加安全技术培训，扩大安全技术国内外交流，增强安全素质，提高安全管理水平。

二是要开展形式多样的群众性安全文化活动，如安全演讲、安全知识竞赛、安全展览等，形成企业安全文化建设的氛围和环境，建立起无时不在、切实有效的企业安全文化。要创新安全文化形式、丰富安全文化内容。近几年来，我们泰山民爆公司以企业文化底蕴为基础，突出以人为本，优化人文环境，整合员工队伍，实现从传统管理向文化管理的过渡，提炼出了核心理念“安全第一，生产第二”“以人为本抓安全”，以及“安全工作是永恒的主题；安全工作只有起点，没有终点，只有更好，没有最好；安全工作责任重于泰山；安全工作无小事；安全工作是个系统工程，必须齐抓共管”等一些言简意明，内涵丰富的安全理念。通过典型事例，不断融入到员工思想深处，有效地提高了员工的安全认识，实现了从“要我安全”向“我要安全”的转变，有力地促进了安全生产。我们还先后开展了亲情教育活动，把家庭温暖融入安全文化，用亲情构筑安全平台，运用亲情寄语、举办“小手拉大手，安全一起走”安全演讲活动，嘱托员工、提醒员工为了家庭的幸福时刻注意安全。编辑企业内部安全教育读本，工会编发了《安全生产格言选编》、《安全征文汇编》等文集；安监部等部门编发了《生命警示录》、《事故反思录》等安全教育读本，汇编本单位事故案例，从心理、生理、社会等方面因素深刻剖析事故原因，汲取事故教训，用案例警示安全行为，也为生产车间开展安全教育活动提供教材，丰富企业的安全文化，营造出了“关注安全、关爱生命”的安全氛围。

三、推行安全管理创新的效果

近年来，我们在安全管理创新方面进行了有益的探索和大胆的尝试，取得了一定成效。注重安全文化建设，形成了以“安全第一，生产第二”为核心理念的安全文化氛围，全员的安全意识和素质得到增强；安全法制观念不断加强，管理人员依法管理，员工规范操作；健全安全生产责任制度，建立了“人人有责任，事事有人管”的安全责任体系，严格检查考核，强化安全责任落实；“科技兴安”战略稳步实施，与科研院校合作，研究解决安全生产中的难题，引进了云南燃一的新设备，安全生产环境得到改善；全面加强安全质量标准化工作，企业整体经济运行质量进一步改善。

实践使我们深深认识到，安全管理必须在创新中发展、丰富和完善，从而才能推进安全工作扎实稳步发展。